本文摘要: 在中国家庭传统观念中,“养儿防老”这种养老方式早已是广泛了,对于很多丧失子女的老人来讲,不能倚赖国家和政府来给他们确保养老了,目前我国对于失独家庭的帮扶制度仍未完备。

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 在中国家庭传统观念中,“养儿防老”这种养老方式早已是广泛了,对于很多丧失子女的老人来讲,不能倚赖国家和政府来给他们确保养老了,目前我国对于失独家庭的帮扶制度仍未完备。在中国家庭传统观念中,“养儿防老”这种养老方式早已是广泛了,对于很多丧失子女的老人来讲,不能倚赖国家和政府来给他们确保养老了,目前我国对于失独家庭的帮扶制度仍未完备。经常躲藏在家里,无精打采地依偎在床边,拿着一张照片,偷偷地掉眼泪。

惧怕与街坊邻居聊天,惧怕听见孩子的声音。这是北京妇女孙英的生活辛酸,15年来均如此。

她今年55岁,1997年,时年18岁的继子女儿因病去世,让本来快乐的三口之家变为了“失独家庭”,原本的性格开朗的孙英也在无尽的悲伤中显得少言寡语,甚至冷漠自卑。唯一的女儿去世了,除了心灵上的后遗症,她还无时不刻地在思维一个问题——“等我和老伴都杨家得走不动了,谁饲我们?”“俱独者”逾百万孙英的家庭只是“失独家庭”的一个缩影。以孙英为事例,他们大多出生于上世纪五六十年代,跟上八十年代首批继续执行独生子女政策,人到中年遭遇独子早夭。

在我国,这样的家庭最少有100万个,并以每年7.6万个的速度上升。这个群体,有个联合的名字,叫“俱独者”。北京市计划生育协会涉及负责人讲解,北京有将近万“俱独者”,这一人群年龄稍大,精神和身体状况佳,有一定的生活艰难。

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惨死独子、物价飞涨,这个群体原本“养儿防老”的观念被现实无情地打碎。除了日益减轻的老龄化问题,失独群体的可观,于是以审问着我国现行还包括养老保险制度在内的社会保障制度。据北京市计划生育协会涉及负责人讲解,北京有将近万“俱独者”,这一人群年龄稍大,精神和身体状况佳,有一定的生活艰难。调查表明,截至2010年,我国以养老金作为主要收益来源的老年人只有24.1%。

而且,我国城乡之间的老年人收益来源差异极大。城市老年人中,有66.3%的老年人主要依赖离退休养老金生活,但在农村,需要依赖养老金作为主要收益来源的老年人仅有为4.6%。一些家有儿女的老人们,尚能面对养老难题,更何况是失子的晚年之辈?他们面对意欲入养老院却因无家属签署而被索要的窘境。武汉一养老院负责人告诉他本刊记者,按照规定,养老院接管老年人必须子女签署,没子女的老人,养老院一般会接管。

“首先是钱的问题,其次就是责任问题,没有人借贷,老人出有了事谁负责管理?”而据涉及福利院讲解,要入福利院,得合乎“三无”条件,即无儿女、无收益、无未婚,而且必需未满60周岁,转入福利院后,原本的房子要转交国家,也仍然享用低保和各种补助金。对于失独家庭,国家容许再造一个孩子,而像孙英这种失望的年纪,想再造一个,估算有点艰难,如今她不能靠着低保熬日子。弯曲性政策尚缺对于这个群体,并非没引发国家涉及部门的推崇。

今年9月,国务院新闻办举办发布会,讲解党的十六大以来中国基本民生确保工作进展情况。民政部副部长窦玉沛回应,可以参考“三无”老人,来解决问题失独家庭的一些问题。

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早在2001年,国家实施的《中国计划生育条例》第27条规定:独生子女发生意外残疾、丧生,其父母仍然生育和领养子女的,地方人民政府应该给与适当的协助。但对于这个“适当的协助”到底是什么样的标准且如何实行并没具体解释。除了现行的《中华人民共和国人口与计划生育法》中所含涉及帮扶规定之外,近十年来多次有国家领导人认为,要彻底解决独生子女家庭由于子女病残、丧生等原因生活遇到困难、养老缺少确保的问题,抓住创建社会救助机制。

2007年8月,我国月实施了计划生育家庭尤其造福制度,叫独生子女残疾丧生家庭造福制度,当年在全国10个省市试点,并于此后向全国实行。该项试点的主要内容是,对独生子女受伤、病残或丧生后并未再行生育或合法领养子女的夫妻,剩49周岁后,按规定条件由政府给与每人每月一定额度的扶助金,以后亡故或子女康复为止。

而全国各地也有不少地方做到了适当的尝试。今年7月,北京市计生委回应,未来三年,政府将通过“暖心计划”,每年为每位丧失继子儿女的父母出资2800元,出售涵括养老、医疗、车祸、人寿、女性安康等险种在内的综合性保险。该方案最慢年内实行。

“失独”家庭可携带有效证件到所在街道办事处办理。2011年,河南省人大关于改动《河南省人口与计划生育条例要求》规定:“对独生子女残疾、丧生的夫妻和计划生育手术并发症患者,合乎国家有关尤其造福条件的,在国家造福标准的基础上,再行增加一倍的尤其扶助金。”以郑州市为事例,俱独者尤其扶助金已从每人每月100元下调到270元。

然而多家媒体调查结果显示,仅有少数家庭领取了涉及的补助金,除了因为“钱少不愿去领”外,更大原因在于“派发不做到”。“如果我不是生活显然艰难,也想摸这笔‘伤心钱’。”一位失独母亲说道。

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“单凭政府的扶助金,是无法确保我们养老的。生子个病都不舍不得花钱去看医生。

”来自河南郑州的失独父亲张林对本刊记者说道。截至今年10月底,我国城乡居民社会养老保险参保人数超过4.59亿,其中1.25亿城乡老年居民发给养老金,中国已织就世界仅次于养老确保网。然而对于俱独者等类似群体的弯曲性政策,仍未具体。

中国科学院心理学研究所研究员王二平指出,失独老人的问题必须完备社会养老机制,而且中国并未丰再行杨家,老龄化社会的激化,民政部门的养老机构无法符合社会必须,完备社会养老机制更加应当提及各级政府的日程安排中。今年7月份,国家计生委巡视员早于调查中找到、中国人口福利基金会原理事长苗霞曾掷地有声地说:“如果我们不解决问题好这个问题,就是对人民的不负责任。”声明:凡本网车站标明“来源:”的文章,版权皆科所有,如须要刊登,请求再行读者《内容刊登许可解释》,按照涉及规定取得许可。

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